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新疆維吾爾自治區生態環境廳再次征求《新疆維吾爾自治區重點行業生態環境準進條包養網評價件（2024年）（征求意見稿）》意見建議，本生態環境準進條件2014年初次發布，2017年第一次修訂。本生態環境準進條件根據自治區社會經濟發展狀況和生態環境保護請求適時修訂。
關于再次征求《新疆維吾爾自治區重點行業生態環境準進條件（2024年）（征包養甜心網求意見稿）》意見建議的告訴
為了更有用規范建設項目環境治理，指導重點行業優化選址布局，促進行業淨化防治程度晉陞，從源頭預防環境淨化和生態破壞，推動經濟高質量發展和生態環境高程度保護，自治區生態環境廳組織編制了《新疆維吾爾自治區重點行業生態環境準進條件（2024年）（征求意見稿）》，并在征求相關廳（局）、機關團體、企事業單位、個人等意見建議的基礎上修正完美。現再次向社會公開征求意見。
各機關團體、企事業單位和個人均可提出意見建議。有關意見建議請書面反饋自治區生態環境廳環境影響評價與排放治理處，并注明聯系人和聯系方法，電子版請同時發送至聯系人郵箱。征求意見建議截止時間為2024年4月26日。
聯系人：自治區生態環境廳環境影響評價與排放治理處 王澤朝
聯系電話：0991-4165406（兼傳真）
電子郵箱：[email protected]
通訊包養情婦地址：烏魯木齊市水磨溝區南湖西路215號
郵 編：830063
新疆維吾爾自治區重點行業生態環境準進條件（2024年）
（征求意見稿）
引 言
制訂和實施重點行業生態環境準進條件對于規范建設項目環境治理，指導重點行業優化選址布局，促進行業淨化防治程度晉陞，從源頭預防環境淨化和生態破壞，協同推進生態環境高程度保護和經濟高質量發展具有主要意義。
為周全貫徹落實黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近平總書記關于新疆任務的系列主要講話和主要唆使指示精力，完全準確周全貫徹新時代黨包養的治疆方略，周全落實全國生態環境保護年夜會精力和自治區生態環境保護暨荒涼化綜合防治年夜會精力，貫徹落實自治區黨委十屆歷次全會精力和自治區各片區高質量發展年夜會精力，安身新發展階段，堅定不移貫徹新發展理念，統籌產業結構調整、淨化管理、生態保護、應對氣象變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，扎實推進“八年夜產業”集群高質量發展，自治區生態環境廳組織有關部門和專家對《新疆維吾爾自治區重點行業環境準進條件（修訂）》（新環發〔2017〕1號）進行了修訂。
該生態環境準進條件作為自治區相關行業建設項目開展環境影響評價和各級生態環境部門環境治理任務的依據。
本生態環境準進條件2014年初次發布，2017年第一次修訂。本生態環境準進條件根據自治區社會經濟發展狀況和生態環境保護請求適時修訂。
此次修訂的重要內容：
1.根據自治區產業行業發展現狀，刪減了電鍍行業、葡萄酒行業、氯堿、分解革與天然革行業，增添了硅基產業（工業硅、多晶硅、有機硅）和陸地石油自然氣開發行業生態環境準進請求。
2.化工行業新增了現代煤化工產業和石油自然氣化工產業生態環境準進請求。
3.明確了各相關重點行業關于重點水體的范圍。
4.更換新的資料了相關標準、技術規范和政策文件請求，增補各重點行業最重生態環境保護請求。
5.增添了“雙碳”環境治理請求。
6.調整了關于特別差別化政策的相關描寫。
7.規范了相關文字描寫。
本生態環境準進條件由新疆維吾爾自治區生態環境廳提出并歸口。
本生態環境準進條件重要草擬單位：新疆維吾爾自治區環境工程評估中間、新疆天合環境技術咨詢無限公司、新疆兵團勘測設計院集團股份無限公司、新疆鼎耀工程咨詢無限公司、新疆化工設計研討院無限責任公司、新疆煤炭設計研討院無限責任公司、新疆博衍水利水電環境科技無限公司、中國科學院新疆生態與地輿研討所、烏魯木齊湘永麗景環保科技無限公司、新疆恒升融裕環保科技無限公司、中勘冶金勘探設計研討院無限責任公司、新疆盛源祥和環保工程無限公司、新疆立磐環保科技無限公司、新疆維吾爾自治區路況規劃勘探設計研討院。
本生態環境準進條件重要草擬人：王長勝、朱彬、阿依古麗·庫爾班、陳玉新、白雁斌、何京亮、孫偉、江濤、王澤朝、謝輝、孫紅葉、蔡煒、王海燕、陳煒、葉爾加那提·烏魯乎盤、張晨、孫梓翔、顏加光、連巍、庫都斯·阿西登、范鈞星、牛龍、王新宇、孫軼剛、張鸝、李丹、劉瑩、張濤、蘭琰、蘇曉軍、楊蕊莉、周華榮、屈建平、傅春艷、唐林川雄、林鳴、楊永虎、趙志林等。
一、通則
（一）適用范圍
新疆維吾爾自治區重點行業生態環境準進條件（以下簡稱“生態環境準進條件”）適用于自治區行政區域內重點行業規劃和建設項目環境影響評價及其相關環境治理活動，編制觸及相關行業的產業和區域發展規劃參照本生態環境準進條件執行。
（二）生態環境準進總體請求
1.建設單位應依法依規組織編制環境影響評價文件，并報具有審批權限的生態環境部門審批。
2.建設項目應合適國家、自治區相關法令法規、產業政策請求，采用的工藝、技術和設備應合適《產業結構調整指導目錄》《產業轉移指導目錄》《鼓勵外商投資產業目錄》《西部地區鼓勵類產業目錄》等相關請求，不得采用國家和自治區裁減或制止應用的工藝、技術和設備。在環評審批中，嚴格落實國家及自治區有關行業產能替換、壓減等辦法。
3.一切開發建設活動應合適國家、自治區主體效能區規劃、自治區和各地頒布實施的國平易近經濟發展規劃、生態效能區劃、國土空間規劃、產業發展規劃等相關規劃及包養網比較生態環境分區管控請求,合適區域（流域）或產業規劃環評及審查意見請求。
4.制止在天然保護區、世界天然遺產地、風景名勝區、天然公園（叢林公園、地質公園、濕地公園、戈壁公園等）、主要濕地、飲用水水源保護區等依法劃定制止開發建設的環境敏感區及其它法令法規制止的區域進行淨化環境的任何開發活動。制止在青躲高原水土流掉嚴重、生態懦弱的區域開展能夠形成水土流掉的生產建設活動。確因國家發展戰略和國計平易近生需求建設的，應當經科學論證，并依法辦理審批手續，嚴格把持擾動范圍。觸及生態保護紅線的其他請求，依照《天然資源部 生態環境部 國家林業和草原局關于加強生態保護紅線治理的告訴（試行）》（天然資發〔2022〕142號）執行，生態保護紅線管控請求調整、更換新的資料的，從其規定。
5.礦產資源開發依照國家及自治區綠色礦山建設規范進行建設，遵守“誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受害、誰補償，誰淨化、誰付費”的原則，制訂礦山生態環境保護與恢復管理計劃并嚴格組織實施。違反國家規定形成生態環境損害的，依法依規開展生態環境損害賠償任務，依法究查生態環境損害賠償責任。
6.建設項目用地原則上不得占用基礎農田，確需占用的，應合適《中華國民共和國包養網基礎農田保護條例》相關請求；占用耕地、林地或草地的建設項目應合適國家、自治區有關規定。
7.新建、擴建工業項目原則上應布置于依法合規設立、環境保護基礎設施完美的產業園區、工業湊集區或規劃礦區，并合適相關規劃、規劃環評及其審查意見請求；法令法規和政策還有規定的，從其規定。選址和廠區布置分歧理的現有淨化企業應根據相關請求，通過“搬遷、轉產、停產”等方法期限整改，退城進園。
8.依照國家和自治區排污許可制規定，定期持證排污、按證排污，不得無證排污。新增淨化物排放總量的建設項目必須落實淨化物排放總量指標來源和把持請求。石化、煤化工、燃煤發電（含熱電）、鋼鐵、有色金屬冶煉、制漿造紙行業新增重要淨化物排放量的建設項目地點區域、流域把持單元環境質量未達到國家或許處所環境質量標準的，建設項目應提出有用的區域削減計劃，重要淨化物實行區域倍量削減，確保項目投產后區域環境質量有改良。地點區域、流域把持單元環境質量達到國家或許處所環境質量標準的，原則上建設項目重要淨化物實行區域等量削減，確保項目投產后區域環境質量不惡化。區域削減計劃應合適建設項目環境影響評價治理請求，同時合適國家和處所重要淨化物排放總量把持請求。涉重金屬的新建、改擴建項目其重金屬淨化物遵守“等量替換”原則。
9.煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業建設項目應將碳排放影響評價納進環境影響評價體系，統籌開展淨化物和碳排放的源項識別、源強核算、減污降碳辦法可行性論證及計劃比選，提出協同把持最優計劃。
10.存在地下水和泥土淨化途徑的建設項目應采取分區防滲辦法，避免地下水和泥土淨化。存在環境風險的建設項目，提出有用的環境風險防范辦法及環境風險應急預案編制原則和請求，納進區域環境風險應急聯動機制。各類開發區、工業園區和工業湊集區應編制環境風險應急預案，并具備環境風險應急處置才能。未通過認定或不屬于普通或較低平安風險的化工園區，不得新建、改擴建危險化學品生產項目（平安、環保、節能和智能化改革和與其他行業生產裝置配套建設項目，太陽能、風能等可再生動力電解水制氫項目（發改委）除外），引導其他石化化工項目在化工園區發展包養網VIP。處所當局要依法依規妥當做好未通過認定化工園區的整改或關閉，以及園區內企業的監管及處置任務。對列進《重點管控新淨化物清單》的新淨化物應當依照國家有關規定采取制止、限制、限排等環境風險管控辦法。
11.企業排污車間或工段與環境敏感區距離應滿足國家、處所規定或環境影響評價文件提出的年夜氣環境防護距離請求，環境防護距離范圍內不應有居平易近區、學校、醫院等環境敏感目標。
12.根據《固體廢物鑒別標準 通則》（GB34330）《建設項目危險廢物環境影響評價指南》，對建設項目產生的一切副產物，應依據產生來源、應用和處置過程鑒別該副包養網產物能否屬于固體廢物，作為固體廢物治理的副產物應依照《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7）等進行危險廢物屬性鑒定或鑒別。環評階段不具備開展危險特徵鑒別條件的能夠含有危險特徵的固體廢物，應明確疑似危險廢物的名稱、種類、能夠的無害成分，并明確暫按危險廢物從嚴治理，并請求在該類固體廢物產生后開展危險特徵鑒別。建設單位應持續進步資源產出率， 大批工業固體廢物綜合應用率應達到國家及自治區有關請求。
13. 磷酸鹽采選和直接以磷酸鹽礦為原料的加工項目，煤炭開采、選礦項目，鋯及氧化鋯、鈮/鉭、錫、鋁、鉛/鋅、銅、釩、鉬、鎳、鍺、鈦、金等采、選、冶建設項目應合適《關于發布的通知佈告》和《伴生放射性礦產資源開發應用企業環境包養網單次輻射監測及信息公開治理辦法(試行)》請求。
14.建設項目清潔生產程度應達到國家清潔生產標準的國際先進、國內領先程度或滿足清潔生產評價指標體系中的清潔生產企業請求。無國家清潔生產標準和清潔生產評價指標體系的建設項目，其生產工藝與裝備請求、資源動力應用指標、淨化物產生指標、廢物收受接管應用指標、環境治理請求等各項指標程度應達到國內同業業現有企業先進程度。
15.鼓勵公道應用資源、動力。盡能夠采用清潔動力，生產過程中產生的余熱、余氣、余壓應公道應用。采用自然氣作原料的應合適自然氣應用政策，高淨化燃料的應用應合適本通則及其他相關政策請求。依照“清污分流、一水多用、循環應用”的原則，加強節水和統籌用水的治理。鼓勵礦井水、中水應用，嚴格限制應用地下水，最年夜限制進步水的復用率，減少外排量或實現零排放。
16.長期包養改建、擴建項目，應對現有工程的環境保護辦法及後果進行周全梳理評估，針對項目原有環境淨化和生態破壞提出有用防治辦法并納進完工環保驗收。
17.落實國家及自治區深刻打好淨化防治攻堅戰和各環境要素淨化防治行動計劃請求。
18.享有國家及包養意思自治區特別差別化政策的地區依照差別化政策執行。
二、非金屬礦采選行業
（一）適用范圍
適用于自治區行政區域內非金屬礦采選行業新建、改建和擴建建設項目標相關環境治理活動。
（二）選址與空間布局
1. 制止在主要工業區、年夜型水利工程設施、城鎮市政工程設施地點區域，軍事治理區、機場、國防工程設施圈定的區域，高速公路、國道、省道等主要路況干線兩側的200米范圍內（確有需要可根據實際情況論證），鐵路線路兩側路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起各1000米范圍內及在鐵路地道上方中間線兩側各1000米范圍內建設非金屬礦采礦項目。居平易近湊集區1千米以內制止石灰石開采。
2.河流范圍及其四周的非金屬礦采選項目應合適國家和自治區河流治理條例請求，具體根據礦產資源開發應用結論和環境影響評價結論管控。
（三）淨化防治與環境影響
1.采礦
（1）礦石開采須采用濕式鑿巖作業方法。礦石轉運、破裂、篩分等粉塵產生工序，須配備抑塵、除塵設施，除塵效力不低于99%。礦石、廢石堆場須采用灑水抑塵、設置圍擋等無組織粉塵防治辦法。年夜氣淨化物排放須滿足《年夜氣淨化物綜合排放標準》（GB16297）請求，有行業排放標準的執行行業標準。
（2）嚴禁未經處理的采礦廢水直接排放，制止應用滲井、滲坑、裂隙和溶洞等排放廢水。鼓勵將礦坑水優先作為生產用水和輔助水源應用。在干旱缺水地區，鼓勵將外排礦坑水處理達標后用于農林澆灌，生涯污水處理達標后盡量綜合應用，邊遠礦區的生涯污水排放和綜合應用可參照《農村生涯污水排放標準》（DB65 4275）請求管控。
（3）噪聲排放執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348)。
（4）應對采礦廢石等固體廢物采取回填、筑路、制作建筑資料等方法資源綜合應用，進步綜合應用率。，無法應用的必須應用專用場所堆放，并采取有用辦法避免二次環境淨化及誘發次生地質災害，固體廢物處置率100%。廢石堆場按《普通工業固體廢物貯存和填埋淨化把持標準》(GB18599)請求建設。生涯渣滓實現100%無害化處置。
（5）新建、改（擴）建礦山應在礦山開采前完成《礦山生態環境保護與恢復管理計劃》編制任務。對位于荒涼和風沙區礦產資源開發應盡能夠避開易發生風蝕和生態退步地帶；排土場、料場等場地應采取圍擋和覆蓋等防風蝕辦法。水蝕敏感區礦產資源開發應科學設置露天采場、排土場及料場，并采取邊坡防護、工程攔擋等水土堅持辦法。礦山生產過程中應采取復墾辦法，對露天坑、廢石場等永遠性坡面進行穩定化處理，避免水土流掉和滑坡。歷史遺留礦山開采破壞地盤復墾率達到45%以上，新建礦山應做到邊開采、邊復墾，破壞地盤復墾率達到85%以上。
2.選礦
（1）破裂、篩分車間應采用塵源密閉、部分通風方法，并安裝高效除塵設施防治粉塵淨化，除塵效力≥99%，年夜氣淨化物排放有行業標準的應達到行業標準請求，無行業標準的應達到《年夜氣淨化物綜合排放標準》（GB16297）請求。
（2）選礦廢水（含尾礦庫溢流水）應循環應用，循環應用率≥80%，無循環應用條件的廢水應進行搜集，處理達標后排放。
（3）噪聲排放執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348)。
（4）選礦項目應設置專用尾礦庫，尾女主角萬雨柔是嘉賓中唯一的年輕女演員，旁邊還有一礦庫按《尾礦設施設計規范》（GB50863）《尾礦庫平安監督治理規定》（國家平安生產監督治理總局令第38號）《尾礦庫環境應急治理任務指南（試行）》（環辦〔2010〕138號）《防范化解尾礦庫平安風險任務計劃》（應急〔2020〕15號）《尾礦淨化環境防治治理辦法》（部令第26號）等請求進行選址、建設、運行和閉庫。鼓勵尾礦綜合應用，尾礦應用率≥10%。現有尾礦庫應按《深刻開展尾礦庫綜合管理行動計劃》（安監總管〔2013〕58號）進行整改。
三、煤炭采選行業
（一）適用范圍
適用于自治區行政區域內新建、改建、擴建煤炭采選項目相關的環境治理活動。
（二）選址與空間布局
1. 主要工業區、年夜型水利工程設施、城鎮市政工程設施地點區域，軍事治理區、機場、國防工程設施圈定的區域，高速公路、國道、省道等主要路況干線兩側的200米范圍內（確有需要可根據實際情況論證），鐵路線路兩側路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起各1000米范圍內,及在鐵路地道上方中間線兩側各1000米范圍內，國家及自治區劃定的重點流域Ⅰ、Ⅱ類和有飲用水取水口的Ⅲ類水體下游岸邊1千米以內、其它Ⅲ類水體岸邊200米以內，原則上不得新建煤炭采選的工業場地或露天煤礦, 存在山體等阻隔地形或建設人工地下水阻隔設施和嚴格防塵辦法的，可適當放寬距離請求，具體根據專業機構論證結論確定。其他水體根據礦產資源開發應用結論和環境影響評價結論管控。
2.新建和改擴建煤炭采選項目選址應合適已同意的煤炭礦區總體規劃、規劃環評及其審查意見請求，以及《煤炭工業礦井設計規范》（GB50215）、《煤炭洗選工程設計規范》（GB50359）等請求。
（三）淨化防治與環境影響
1.煤炭資源開發項目原則上應依照國家和自治區有關政策請求配套建設相應的洗選廠，確實無法建設的應明確說明煤種、煤質以及產品煤往向等。對井工開采項目標沉陷區及排矸場、露天開采項目標采掘場及排土場，應提出公道可行的生態保護、恢復與重建辦法。對受煤炭開采影響的居平易近室第、空中主要基礎設施，應提出相應的保護辦法。
2.煤炭開采能夠對天然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等主要環境敏感目標形成晦氣影響的，應提出制止開采、限制開采、充填開采等保護辦法；觸及其它敏感區域保護目標的，應明確提出設置禁采區、限采區、限高開采、充填開采、條帶開采等辦法。
3. 新建、改擴建煤礦應配套煤炭洗選設施，有用進步煤炭產品質量，強化洗選過程淨化管理。煤炭開采應用的非途徑移動機械排放廢氣應合適國家和處所淨化物排放標準請求，鼓勵應用新動力非途徑移動機械。優先采用余熱、依托熱源、清潔動力等供熱辦法，減少年夜氣淨化物排放；確需建設燃煤鍋爐的，應合適國家和處所年夜氣淨化防治請求。新建及改擴建采煤項目原煤須采用筒倉或封閉式煤場，廠內輸送采用封閉式皮帶走廊。工業場地無組織排放淨化物執行《煤炭工業淨化物排放標準》（GB20462）中的濃度限值標準。
4.在發展其它工業用水項目時，應優先選用礦井水（疏干水）作為工業用水水源，礦井水（疏干水）回用率應達到相關綜合應用標準請求，多余外排水質滿足《煤炭工業淨化物排放標準》（GB20462）中的濃度限值標準后，再根據受納環境執行相關標準請求。制止排進Ⅱ類以上地表水體及有集中式飲用水源效能的Ⅲ類地表水體。生涯污水處理達標后盡量綜合應用，邊遠礦區的生涯污水排放和綜合應用可參照《農村生涯污水排放標準》（DB65 4275）請求管控。
5.鼓勵對煤矸石進行井下充填、發電、生產建筑資料、收受包養接管礦產品、制取化工產品、筑路、地盤復墾等多途徑綜合應用，隨機應變選擇公道的綜合應用方法，進步煤矸石綜合應用率。技術可行、經濟公道的條件下優先采用井下充填技術處置煤矸石，有用把持空中沉陷、損毀耕地，減少煤矸石排放量。煤矸石的處置與綜合應用應合適國家及行業相關標準規范請求。制止建設永遠性煤矸石堆放場（庫），確需建設臨時性堆放場（庫）的，其占地規模應當與煤炭生產和洗選加工才能相婚配，原則上占地規模按不超過3年儲矸量設計，且必須有后續綜合應用計劃。臨時性堆放場（庫）應合適《普通工業固體廢棄物貯存和處置場淨化把持標準》(GB18599)請求。生涯渣滓實現100%無害化處置。6.影機對準了那些人。選煤廠煤泥水閉路循環不過排，并設濃縮池，偶發排水執行《煤炭工業淨化物排放標準》(GB20462)中的濃度限值標準。
6.生產工藝與裝備請求、資源動力應用指標、淨化物產生指標、廢物收受接管應用指標及環境治理請求合適《清潔生產標準 煤炭采選業》(HJ446)及相關標準的規定。新建及改擴建項目必須達到國內清潔生產先進程度，歷史遺留項目應期限達到國內清潔生產先進程度。
7.煤炭開采對具有供水意義的含水層、集中式與疏散式供水水源的地下水水量形成影響的，應提出保水采煤等辦法并制訂長期供水替換計劃；對地下水水質能夠形成淨化影響的應提出防滲等淨化防治辦法。
8.高濃度瓦斯制止排放，應配套建設瓦斯應用設施或提出瓦斯綜合應用計劃；積極開展低濃度瓦斯、風排瓦斯綜合應用任務。確需排放的應滿足《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）》（GB 21522）請求。
四、金屬礦采選行業
（一）適用范圍
適用于自治區行政區域內新建、改建、擴建金屬礦采選項目相關的環境治理活動。經環境影響比選論證后，適宜在礦區當場開展采選冶一體化、尾礦再生應用項目選址與空間布局可參照執行。
（二）選址與空間布局
1.鐵路、高速公路、國道、省道等主要路況干線兩側200米范圍以內（此中，制止在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍內進行露天開采），主要工業區、年夜型水利工程設施、城鎮市政工程設施地點區域，軍事治理區、機場、國防工程設施圈定的區域,居平易近湊集區1千米以內，伊犁河、額爾齊斯河等重點河道源頭區，國家及自治區劃定的重點流域Ⅰ、Ⅱ類和有飲用水取水口的Ⅲ類水體下游岸邊1千米以內、其它Ⅲ類水體岸邊200米以內，原則上不得建設觸及汞、鎘、鉻、鉛、砷等重有色金屬礦采選的工業場地、露天礦或尾礦庫, 存在山體等阻隔地形或建設人工地下水阻隔設施和嚴格防塵辦法的，可適當放寬距離請求，具體根據專業機構論證結論確定。其他水體根據礦產資源開發應用結論和環境影響評價結論管控。
2.尾礦庫按《選礦廠尾礦設施設計規范》（ZBJ1）、《尾礦庫平安監督治理規定》（國家平安生產監督 TC: